【要闻】天价芦笋片背后暗藏贪腐链 药检所长受贿泄标

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利用职务便利，向受贿、多次受贿的人追加关于药品质量水平认定的补充资料，或者向参加评价人员泄露不得泄露的消息，相关药品生产公司得到相应药品质量水平的认定，相关药物 最近，湖南省药品检查站前副所长梁建宁因受贿罪，被长沙市芙蓉区人民法院一审判处徒刑11年，剥夺政治权利，没收1年违法所得，上缴国库。

梁建宁的事故和入罪与去年一度在全国骚动的“天价芦笋片”有一定的关系。

关于“天价芦笋片”的事情提供线索

年5月16日，中央电视台《每周质量报告》由四川川大华西药业股份有限公司独家生产，规格为0.36g×60片，出厂价格为15.5元的药品“芦笋片”，经过医药企业、医药代表、医生等环节，最终以213元的价格 除了价格，利润达到了近13倍。

在电视上呼吁这种药品暴利的是住在长沙市的韩先生。 她得了卵巢癌，在湘雅二医院接受化疗后，医生建议她服用癌症辅助治疗药芦笋片。 后来，她发现这家医院的人均售价是213元的药品，其实30元就能买到。

药价这么便宜！ 有一次，“天价芦笋片”在全国受到广泛关注，媒体纷纷报道。 之后，湖南省修正办公室、卫生厅、药监局、纪委等多个部门共同成立了调查组，对这件事进行了调查

据调查，最初以15.5元购买川大华西药业株式会社芦笋片的是湖南某医药企业，卖给某医药企业的价格从30元到40元，与进货价格相比，毛利达到了1倍。 某医药企业将其以185.22元的价格挂在购买网上，湘雅二医院在购买后顺利增加了15%，以物价部门限定的最高售价213元的价格卖给了患者。

“天价芦笋片”事件沸腾时，长沙市芙蓉区人民检察院接到通报，湖南省药品检查站副所长梁建宁称，2009年湖南省药品采购招标过程中涉嫌滥用职权、受贿。

对此，芙蓉区检察院反亵渎局有关负责人敏锐地认识到药品价格虚高，药品监督管理者可能存在滥用职权的因素，开始调查药品招投标的过程和相关管理部门的业务责任。

在秘密调查过程中，检察院得知目前湖南省的药品是通过网上招标集中购买的。 药品要进入招标平台，首先必须取得卫生厅颁发的许可证，并且为了能销售良好的成本，药商需要在投标书上提供相应的资质说明，提高药品的质量水平。

据介绍，麻醉药和生理盐水等一般药品，药商交付1万2千万的话，质量水平会提高。

根据《湖南省公立医疗机构网上药品集中采购实施方案(试行)》，药品质量水平共分为四个阶段。 第四质量水平为gmp，记录5分。 第一质量水平是专利药品、国家科技奖药品、国家一类新药，创30分。 要提高药品水平，必须在规定的统一期限之前把所有资料都准备好提交。 期限过了，药店还想提交资料的话，就必须找其中的重要人物。

当时梁建宁是负责审查湖南省参与招标药品质量水平的重要人物。

报告长沙市人民检察院和湖南省人民检察院同意后，芙蓉区检察院经过周密调查，获得了证实梁建宁滥用职权等犯罪嫌疑的有利证据。

之后，芙蓉区检察院直接呼叫梁建宁，在12小时内突破供词。 据悉，从2009年开始，梁建宁仅接受了40人的贿赂。 事件发生后，梁建宁的妻子从家里取出现金30万日元以上和存款近50万日元，送到了检察院。 现在赃物都收回来了。

今年4月15日，梁建宁因涉嫌滥用职权、受贿而被刑事拘留，之后梁建宁被批准逮捕。

改变药品的质量水平并在其中表示

芙蓉区检察院随后对外通报梁建宁利用湖南省药检所副所长职务的航班，30多次从别人那里收受近80万元的贿赂。 另外，梁建宁在被派往湖南省药品集中采购招标期间，将包括“芦笋片”在内的相关药品质量水平的说明资料放入投标书，为相关投标公司和人员通风寄信，加分相关药品在中标网上销售，药品集中采购招标的公平。 其行为已违反《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款和第三百八十五条第一款的规定，涉嫌滥用职权罪、受贿罪。

今年10月，芙蓉区检察院以涉嫌在梁建宁滥用职权、受贿向芙蓉区人民法院提起公诉。

据悉，由于辩护律师的申请，再加上药品处方等商业秘密，芙蓉区法院对该案件进行了非公开庭审理。

判决于11月25日出来，直到12月15日法院才正式公布审判结果。

经法院审理，梁建宁利用职务之便，从湖南省药检所化学室主任黄某处领取一辆别克汽车(汽车价值36.9万元，购置税3.1538万元，共计40.0538万元)，领取彭某等现金31万元，受益于委托人

梁建宁受贿后，违反了《湖南省公立医疗机构网上药品集中采购实施方案(试行)》第十二条第四款的“投标人在规定期限后，不得对其申报材料进行任何填写、补充、撤回”的规定，彭某等人擅自补充

事件发生后，被告人梁建宁的亲属已经代理归还赃物。

对此，芙蓉区法院审理认为，被告人梁建宁的做法行为和目的行为分别是滥用职权行为和受贿行为，是在犯罪目的控制下实施的相关行为，因此选择了重罪处罚，即受贿罪使梁建宁有罪的处罚。

事件意思点击

药价高，危害民生。 对此，立法者、执法人员、司法人员等一直在努力应对。 但是，在巨大好处的诱导之前，在脆弱的制度程序面前，有人在暗箱操作空之间。 为了防止违反药品检查操作情况的再次发生，芙蓉区人民检察院建议湖南省药品检查站将药品检查管理人工密码改为u盾密码卡。 这确实是个好建议。 但是，基本上，可以尽快变革现有的药品投标制度，引进和加强广泛有效的社会监督和公众参与，形成包括广大患者、医院、制药公司、政府、保险企业等多种利益主体的游戏机制，建立药品批准定价权力 并尽快在立法层面制定更完善、周密、合理的程序制度，进行更系统、稳定的管制和诱惑，使药价不致于虚高架空新医疗改革政策惠民利民的制度。

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