【要闻】陕西：宝马彩票案背后黑幕重重

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三位宝马中奖者的资料是假的，保管刘亮彩的重要人物消失了，体彩中心闭口不言……随着媒体对宝马彩票事件报道的进展，更多的疑点集中在陕西体彩代理商杨永明。 然后，在接近真相的时候，雅克文棠这个陕西省体彩中心的退休人员揭开了陕西体彩代理店越来越多的黑幕。

3月23日，在西安市东兴街举行的速开型彩票发行现场，17岁的保安刘亮用草花k的彩票，抽了特等奖宝马车。 对刘亮一家来说，这是令人高兴的。 而且，可能太兴奋了，后来刘亮不在乎体彩中心的员工孙承贵拿了彩票。 他也没有被要求在彩票上签名。

刘亮一家的兴奋只维持了两天。 3月25日，陕西省体彩中心以刘亮持有的彩票有假为由，拒绝兑换宝马车。 刘亮很快登上了彩票销售现场10米高的招牌。

彩票有假的吗？ 对此，刘亮和体彩中心各有各的语言。 3月26日，陕西省体彩中心召开新闻发布会，经过中国彩票管理中心鉴定，宣布刘亮所的彩票确实是假币，当天通报新城区经检大队。 第二天，刘亮的家人也在自家院子里召开了“新闻发布会”，说刘亮当选的彩票是真的。 说到假，假的人在彩票中心内部。 当天，陕西省体育彩票管理中心贾安庆说:“拿着头保证体彩中心并不假。”

3月31日，刘家向陕西省纪检、检察等8个部门发出了比较体彩中心的“诉状”。 4月6日，刘亮一的诉状提交西安市新城区法院，起诉西安市体彩中心，两天后，法庭受理了此案。

随着调查的进行，更多的疑点集中在陕西体彩代理店杨永明。 4月18日，央视情报调查栏宣布，除刘亮外，其他3辆宝马车的当选者资料有假(晨报4月21日a15版报道)。 陕西警察经过近两个月的调查发现，违反杨永明介入了彩票销售过程，存在假行为。

现在杨永明被警察逮捕了，国家体彩中心决定停止销售陕西省即开放型体育彩票，纪检部门也开始了陕西省体彩中心的调查。

事实上，起草后宝马彩票的事依然有馀波。 4月27日，早报记者得知，由于诉讼主体有问题，预定于5月19日开庭的宝马彩票事件推迟了开庭。

宝马彩票案主审、西安市新城区法院法官刘会利告诉记者，西安市体彩中心虽然有诉讼资格，但由于不是独立法人，因此不能独自承担民事责任。 “这样会推迟开庭时间。 ”。 刘会利说。 关于什么时候开庭，刘先生说还不清楚。

刘会利说，追加的被告不是西安市体彩中心的上级机关西安市体育局，而是介入两者之间的“中间部门”。 这个中间部门到底是谁，刘会利没有透露。

从记者口中听到延期开庭的消息后，刘亮一家确定表示担忧。 “对方是大单位，我们是小老百姓，拖不动。 ”刘亮的父亲刘耀利说。

但是，刘亮的代理律师毛家兴对胜诉的信心依然很大。 “我们打的是合同诉讼。 ”毛家兴说。 他认为刘买彩票时，即与彩票中心构成合同关系，通过检查、公证、旅游推广等方法确认刘亮的当选地位后，约定为“买、开、中”的彩票中心应该履行自己的“合同”

“只晚了一天的一天。 如果不发生在刘亮身上，也会发生在“王亮”、“张亮”。 ”。 陕西省体彩中心的退休人员，72岁的牦牛文棠说。

牦牛原是陕西省对外贸易局的退休人员。 1995年陕西省体彩中心成立，由于财务人员不足，牦牛文棠被体彩中心录用，同年，陕西省立即开始发行大型体育彩票。 牦文棠说，直到2000年7月离开时，他作为会计目睹了这几年陕西省即开型彩票的许多异常现象。

宝马彩票事件发生后，牦牛文棠拖着病体两次找到了几十公里外的刘亮家。 据他说，17岁的刘亮没有能力，也不敢用彩票造假。 另一位业界相关人士表示，一张速开型体育彩票有对应的中奖密码，这个密码也掌握在体彩中心手里。 即使你能伪造彩票，也不能知道密码。

4月末，牦牛文棠在晨报上透露了陕西体彩代理商越来越多的黑幕。

记者:你觉得那些都不正常吗？

牦牛:总的来说承包商的权力太大，由此也产生了很多不规范的行为。 前几天西安市某体彩中心的领导向我投诉，他们说其实是为某体彩承包商打工。 具体表现在彩票上，但中奖面太低，奖品单价太高，之后更有假。

记者:你能简单介绍一下速发彩票的销售模式吗？

牦牛:彩票抄袭资金一般分为5:3:2，50 %用于还奖，30%作为公益金支付给政府财政(这次在西安进行的速开型彩票上缴比例为35% )。 20%是发行费，其中约5%是票价，5%是管理费。 体彩最初发行时，由于体彩中心人员和资金方面的不足，国家允许代理彩票。 作为代理商得到的是剩下的10%。 光靠这笔钱，彩票商人赚不了多少钱。 特别是近年来，与福利的竞争加剧，前期投入也变大，合理的利益空之间也变小了。 事实上，为了获得更大的利益，代理商一开始就有打奖品的想法，也就是那50%的想法。

记者:他们怎么想？

牦牛:让我举个例子。 到2000年，体彩返奖为实物形式，相关奖品为五花八门。 体彩中心通过代理商购买的天津加利特自行车，进价238元，我从吉林体彩的人那里得知，其实这辆自行车的进价只有180元。 这辆自行车成为奖品后是370元。 这辆车的车身颜色中心前后加起来进了五万辆。

【记者注:牦牛文棠向记者提供了陕西省体育彩票管理中心1998年的速发彩票结算书。 名单上记载了12种体彩奖品，其中包括牦牛文棠提到的加雷特自行车。 牦牛说，即使如此，50%的退款金额还是不够，牦牛当时的财务科负责人将122台变更为133台。 12种奖品中，6种在数量上被篡改。 】

记者:体彩中心在问代理商吗？

牦牛:体彩代理商通过非法手段逃避体彩中心的监督管理是常规方法，更聪明的是取得双重身份:既是代理商也是体彩员工，既是裁判员也是选手。 由此，一方面可以脱离体彩中心的监督管理，另一方面也可以逃税。 根据国家税务总局的规定，在体彩代理可获得的10%的发行费中，需要5%的税金，因为如果是体彩人员的身份，这个部分就可以免除。

杨永明是浙江湖州人，1998年成为陕西体彩的代理商，以当年继父开的工厂生产的踏花被作为奖品。 刚才他说“陕西省速开型体育彩票发行主管”，据我所知，杨永明没有在体彩中心编制，也没有拿到过工资。

其实，像杨永明这样的人不仅仅是一个人，很多代理商都想办法进入体彩中心。 我在的时候，一家代理商张小平后来成为了体彩中心主任助理。

【记者注:记者试图与杨永明取得联系，但由于手机关机，因此没有成功。 据与杨永明正面接触的记者介绍，杨永明面非常诚实，头脑极其聪明，语言不流利。 自1998年投身陕西体彩以来，这位34岁的年轻人已经拥有成千上万的房子，拥有10多个彩票投注站。 】

记者:杨永明是怎么成为体彩代理商的？

牦牛:根据国家体育总局1998年公布的7号文件，体彩代理商必须具备三条:一条是当地公司，二条是注册资金500万元以上，三条是经营三年以上。 这三瓶杨永明一瓶也不具备。 他能成为体彩代理店，与当时的体彩中心主任高直有很大关系。 实际上，比杨永明有实力多的其他公司，三条都具备，但由于所谓的“违反”，被取消了代理权。

【记者注:高直是陕西省体彩中心的第一任主任。 牦牛说，他多次通报高直的问题，以本名开始，但一个月内两次与摩托车相撞后，必须匿名。 2003年3月，高直因经济问题被免除陕西省体彩中心主任职务，随后陕西省成立了专业小组进行调查，在此期间，高奇怪地逃走了。 年后，当时陕西省体彩中心副主任张长安因同样问题被免职。 】

记者: 2000年，财政部曾如下禁止实物捐助。 之后，代理商从差额中获利不是很容易吗？

牦牛:是的。 但是代理商会有别的想法。 今年的速发彩票中，一个符号采取了表示多个奖品的模式。 同样的草药k，可以代表宝马，也可以代表奇瑞的三辆车。 这一个符号是代表许多奖品的方法，是杨永明最先做的。

记者:有什么不好？

牦牛:其实可以选择的当选记号很多，奖品完全可以对应一种记号。 这样做其实是为了在第二次获奖时容易作弊。 实质上将速开型彩票变成非速开型。 事实上，速溶彩票在第一次抽奖中伪造的可能很小，但在两次抽奖中不一样。 不管哪个袋子里有什么奖品，都可以控制。