【要闻】铁打的邯郸“流水的官” 邯郸市长十年内换七任

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4月末初步竣工的河北省邯郸市沁河去污工程被称为该市2004年最大的民心工程，对政治敏感的邯郸市民有点“想法”。

“自上世纪末以来，这是第三次清洁。 ”。 在沁河中华桥头工作的季师傅在《望东方周刊》上写道:“害怕已经过了一年半了，要换市长。 这条沁河的管理又要退堂鼓了”。 季师傅说的“市长交替”是近年来邯郸市民最关心的政治话题之一。

邯郸市的“新市长”3月31日是被任命为邯郸市副市长、代理市长的王三堂，季师傅和很多邯郸市民担心的是“人走政情”。

《展望东方周刊》从邯郸市人民代表大会常务委员会获悉，1993年9月至2004年3月，10年间，邯郸市有7名市长施政，根据《地方人民政府组织法》的规定，1次市长任期为5年。 邯郸市7位市长显然没有工作到法定任期。

走马灯一般的交换将

1992年4月21日，邯郸市长白记录堂向邯郸市第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议提出辞职，唐若昕被任命为副市长、代市长，一年后唐在人大中当选市长。

到了1994年11月19日，唐若昕向人民代表大会常务委员会提出辞职，从任市长到提出辞职的时间为两年半。

唐若昕是作家唐之子。 他在任时，1993年，邯郸开始了国有资产的股份制改造——这几乎与中央要求同步。 市政府还提出了主管部门不得参与下属公司的经营的措施，这一措施迄今为止赞扬了许多公司。 唐为邯郸赢得了几十个要点建设项目。

唐辞职后，赵禄祥被任命为副市长、代市长，1995年由人大选为市长。 1997年12月，担任市长只有2年10个月的赵禄祥也提出辞职。

熟悉邯郸政情的人告诉《展望东方周刊》，赵禄祥曾经编纂了一本叫《中华史鉴》的丛书。 中国共产党邯郸市委书记刘建生当时喜欢演说，邯郸市民的戏言是“书记是说书人，市长写书。 ”。 赵调动不久，市委书记刘建生晋升为河北省副省长。

中国共产党邯郸市委副书记张秋阳在赵辞职时被任命为副市长、代市长。 张秋阳在1998年3月29日的第十一届人民代表大会会议上当选为市长。

张秋阳在任时启动邯郸国内黄河综合治理工程，处理人民路堵塞问题，邯郸市城中村改造也取得了成果。

但仅仅一年零八个月后，张秋阳与黑龙江省牡丹江市市长宋恩华进行了职务的转变。 1999年8月，邯郸市人民代表大会常务委员会接到张秋阳辞职的请求，任命宋恩华为副市长、代市长。 宋在2000年2月14日第十一届人民代表大会第三次会议上当选为市长。

宋恩华在任期间建设了一些市民广场，据说邯郸的城市形象在宋任内大幅度提高。 仅仅两年后，2002年2月28日，在11届人民代表大会常务委员会24次会议上，宋恩华辞去了市长职务。

也就是说在这次会议上，张力被任命为邯郸市副市长、代市长，之后在人大会议上被选为市长。

张先生在任期间组织了民营经济大会，重视与民营企业的对话交流。 邯郸“工业立市”的方针也确立了。

据说张力为政“个性很强”。 2003年底，他送给党员干部两首诗——“雅斋听萧竹，怀疑民间痛苦的声音”，警告邯郸市各级党政高官，要目光朝下，脚步朝下。

继张力之后的市长是聂辰席。 但是，不到一年，nie在2004年3月31日的12届人民代表大会常务委员会的7次会议上辞去了市长职务，接着张力担任邯郸市委书记。

一位读者在市政府官网“邯郸论坛”上发言说:“邯郸不重视长期的快速发展，口号多于行动。” 另外，读者说:“市长一个又一个变化，解放军一个变化，河道逐年变清，每年淤泥，难以治愈。”

但这些读者可能不知道，能让他们自由说出想说的话的“邯郸论坛”是聂辰席在市长的任意内设立的。

"一旦上面改变，下面一定会受到影响. "

邯郸冀南地区的工业重镇是河北省重要的能源基地，1992年被国务院列为“大市”，2003年总人口857万多人，邯郸的一举一动对整个河北很重要。

根据有关法律，邯郸市长的任期应该是5年。 邯郸这七位市长中，任期最长的是赵禄祥，任职时间不到三年，最短的是张力和聂辰席，都是一年左右。

邯郸市一位退休干部告诉《展望东方周刊》，这些市长都是省派来的，不是邯郸本地人，而是“邯郸市民称这种现象为‘空市长下降””。

他还认为，市长频繁更换过多，“对邯郸的迅速发展有点影响，戴帽子，每套都有，至少政策的继续有问题”。

《展望东方周刊》就这个问题采访了邯郸市政府办公厅，一名员工说市政府的任何问题都应该向市政府的情报处询问。

情报负责人对《展望东方周刊》说:“这个问题很难说，说不出来。” 关于市长交替对邯郸有什么影响，他说:“没想到，也没想到。”

邯郸市长的高频交换对当地政治经济生态有什么影响还不能判断，但政府主要领导人的频繁交换使这座城市许多沁河管理这样的大工程停止了修理。

唐若昕任内明确的邯郸机场、煤化工和邯郸济铁路三个项目由当时的国家计划委员会立案，但在赵禄祥任职期间，在前任留下的三个项目中，邯郸机场和煤化工项目被搁置。

邯郸位于晋冀鲁豫四省边界，放射人口6000多万，建设机场有理由。 在白录堂主政时期，已经纳入了计划。 唐若昕新来后，机场项目在当时的国家计划委员会上完成了立项。 唐当时的决心很大，认为“即使砸铁也要建机场”。

但赵禄祥接替市长，机场项目待定。 张秋阳接手，机场项目也很低调。

宋恩华任内，邯郸人翘首以待的机场终于皱起了眉头: 2001年10月下旬，邯郸机场于2002年建成，在被录用的内部会议上达成了意见。 谁省官员认为邢台适合建设机场，这个项目再次被搁置。

张力在任职期间表示:“邯郸经济即将飞跃。 机场一定要建设”。 2002年7月25日，邯郸市与东方通用电气空企业签署了建设邯郸机场的协议。

2003年12月6日上午，邯郸市在西郊马头町举行了邯郸机场扩建工程的奠基仪式。 出席仪式的邯郸市长已经是聂辰席了。

另外，邯郸市政府职能部门领导的更替也比较频繁，根据邯郸市人民代表大会常务委员会提供的资料，从1993年到2001年，邯郸市计划委员会主任和邯郸市财政局局长均为4人，审计局局长为5人，其间，市人民代表大会

邯郸管辖的魏县政府干部在《展望东方周刊》上写道:“如果上面改变了，下面一定会受到影响。 上面动了，下面可以不动吗？ ”。

由于市长更替频繁，很多市民甚至不知道现在的市长是谁，在邯郸街头，《展望东方周刊》随机访问了10名市民，只有2名市民知道邯郸市新上任的代理市长是王三堂。

谁做“流水之官”

据官方报道，邯郸的这些市长在赴任前，有在省和中央工作的经验。 就任邯郸市长后，许多人被调到省里。

白记录堂曾任邯郸矿务局副局长、邯郸地委员、行署副专家。 离开邯郸后，历任河北省劳动厅厅长、河北省人民代表大会常务委员会副主任、河北省总工会主席。

唐若昕的履历非常多，杂乱无章:在北京市平谷县、共青团中央、中国社会科学院、蛇口招商局、中国残疾人联合会工作，由中国共产党秦皇岛市委副书记去邯郸担任市长，然后由河北省计委副主任、中国人民保险企业副社长、现在

赵禄祥在邯郸市长之前在张家口工作。 赵后担任河北省人事厅厅长，现为河北省人民代表大会常务委员会城市建设环境保护工委员会主任。

张秋阳于1989年由河北省委办公厅综合二处长任派往平山县任县委副书记、县长。 在担任邯郸市委副书记之前，他是石家庄市委常务委员、平山县委书记。 张秋阳后来历任牡丹江市市长、市委书记、现在黑龙江省委常务委员会、秘书长。

宋恩华上任前是牡丹江市市长，更早是共青团黑龙江省党委书记，现在是河北省副省长。

张力上任前是河北省人民政府开放办公室主任、河北省招商合作局局长，辞去邯郸市长职务后，担任市委书记，担任河北省委常务委员会、省委秘书长。

聂辰席于1999年5月由省政府研究室、省经济研究中心副主任任命为邯郸任市委常务委员会、组织部长。 2001年7月至2003年3月担任邯郸市委副书记、纪委书记、现在市委书记。

新任市长王三堂此前是河北省委组织部副部长。

邯郸市人民代表大会常务委员会提供的资料显示，这些市长的辞职要求均经当代人民代表大会常务委员会会议批准并同时通过。

邯郸市人民代表大会常务委员会一位官员对此表示:“不能作出任期规定是普遍现象吧。 在这个问题上，人民代表大会没有多少发言权。 ’”

邯郸市七位市长的任期和下落

注释:

地方行政的“当地人”和“路人”