【要闻】关于对申报树立国家级自然保护区有关问题进行整改的函

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山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、自治区人民政府、农业部、国家林业局:

山西五鹿山等30个自然保护区已经通过国家级自然保护区审查委员会的审查。 在审查过程中，评委对一些保护区提出了一些意见和建议。 在审查后的公示过程中，审查委员会的事务所也收到了一些比较保护区提出的意见。 我会把这些意见和建议交给你们，请仔细检查，进行整改，在2005年9月30日前把有关情况提交给我们局。

一、山西五鹿山自然保护区

2004年2月面积扩大了三分之一，扩大的必要性如何提供相关范围调整的专家论证意见和文件保护区的开采情况。

二、内蒙古额尔古纳自然保护区

经费不足，但原地林场利润近千万元，两者的关系如何协调？

三、辽宁努尔虎山自然保护区

管理者业务水平不高科学考察不深、不细、申报资料质量差。 经费不足。

四、黑龙江凤凰山自然保护区

保护区和林场两个品牌的军队，不利于资源管理和保护区管理的保护区是松茸的产地，如何协调保护与资源开发的关系。

五、黑龙江乌伊岭湿地自然保护区

保护区主管部门的政企合一，经济状况差，有时发生砍伐现象。 保护区固定资产和运行经费少，设备落后。

六、黑龙江红星湿地自然保护区

管理者业务水平低的区内资源开发活动严重。

七、黑龙江呼玛河自然保护区

保护区内是否有淘金现象这个地区经济比较活跃，进入相邻漠河等需要先进入核心区，而且保护区面积太大，包括20多万人口，要么采取其中最重要的区域保护，要么与呼中自然保护区共同 区内部分河段开采、污染严重，而且涉及很多县和林业局，如何管理。 申报单所附的契证是呼玛的小水产养殖证，不是土地权利的说明，林地林权是林业部门，保护与林业生产如何协调。

八、江苏洪泽湖湿地自然保护区

淮河污染问题可能影响保护区，必须重视水体污染的防止。

九、安徽安庆沿江湿地自然保护区

管理站建在县里，固定资产少。 管理薄弱，人员编制不足，湖区依靠群众巡逻，自己不能进行比较有效的管理。 养殖面积60%以上过大的生活面源污染、养殖导致水体严重富营养化的保护区没有湖区的采用权利，建设保护区影响渔民的生产生活。

十、安徽铜陵淡水海豚自然保护区

保护区水面面积大，如何发挥其他有关部门的作用？

11、福建省胡德山自然保护区

保护区内有风景区，如何防止旅游开发对资源和环境造成破坏。 自然保护区内国有土地的比例过低，农民及集体土地必须确定保护责任的申报书反映了自然保护区内有采育场及工区。

十二、福建福建福建福建省江源自然保护区

保护区建设时间短，基础设施严重不足，没有派出所，管理文件不足。

十三、山东荣成天鹅自然保护区

保护区内农田面积过大，占61.1%，周边人口众多。 保护区管理中海洋林业等部门如何合作。 保护区内养殖密度过大，媒体反映核心区有养殖活动。 总体计划将港口、养殖场、松林纳入自然保护区内的该保护区在计划批准的马山港国家级旅游区范围内。

十四、山东滨州贝壳岛和湿地自然保护区

保护区内养殖场和盐场的状况怎么样？

十五、河南小秦岭自然保护区

保护区的科研事业开展得不好，科学考察不深入，制定应对资源基础不明确的旅行的计划的申报资料有误。

十六、湖北九宫山自然保护区

与保护区核心区相邻的江西省周边开垦严重的保护区和风景区的关系怎么样？

17、湖南乌云界自然保护区

专家的业务水平需要提高保护大型猫科动物需要更大的面积。 区内都是集体林，保护和利用怎么协调？ 计划中有1000多人搬迁，日程还没有确定。

18、湖南鹰嘴豆界自然保护区

申报资料简单粗糙，保护区技术人员业务水平不高的申报单上有些复印件不真实。 其经费紧张，生态旅游年产值达60万元，两者如何协调。 保护区内有两个乡，其缓冲区、核心区内人口众多。

十九、广西千家洞自然保护区

保护区水源丰富，需要关注水电站建设保护区内旅游开发的强度过大。

二十、广西九万山自然保护区

保护区属于三个县林业局。 怎么调整？ 管理局水平不详。

二十一、四川米仓山自然保护区

人口多，有搬迁计划，但日程尚未确定的保护区是否与观雾山风景区交叉。

二十二、四川雪宝顶自然保护区

进入管理能力不足、运行经费不足的保护区采摘、偷猎的现象很普遍，建议加强保护措施。 区内存在放牧现象，周边也有开采钨矿等开采现象。

二十三、云南永德大雪山自然保护区

保护区晋升后，把管理局搬到县城，在不利于管理保护的计划中在山头建设防雷设施，对森林防火没有什么效果。 保护区管理手段落后，基础设施不足。

二十四、云南会泽黑颈鹤自然保护区

管理者少，经费紧张的核心区存在农业活动，影响黑颈鹤等的栖息安全。 计划恢复草坪，砍掉防护林，必须慎重。 在科学研究监测中必须加强鱼类调查。

二十五、陕西子午岭自然保护区

核心区的区划不合理，过境公路怎么解决？

26、甘肃盐池湾自然保护区

农业部已经把有保护区的县列入要点草原建设计划，两者需要协调。 根据《草原法》，草原土地证已经分发给当地牧民，但材料中只证明林权归保护区，避免草原土地权的矛盾。 如果草原权利问题处理不了，可能影响牧民生产生活的草原鼠兔应该重视草原的危害问题。 对于保护区130多万公顷的面积，管理者只有10人，管理能力薄弱，建议相关部门制定和加强管理措施或缩小保护区的面积。

二十七、甘肃安南水库野骆驼自然保护区

管理设备简陋，手段落后，资金不足的核心区有开采石棉矿的活动，没有破坏和污染严重的管理网站，无人管理。

二十八、甘肃头二三滩自然保护区

技术人员的能力需要加强保护区名称容易产生误解，最初的二三滩容易认为是海滩，能否改名。 材料中保护对象的记述不具体，保护区周边人口多，干扰大。

二十九、宁夏哈巴湖自然保护区

保护区建议在实验区内开展治沙造林，以封育为主。 保护区管理局与林场一体化，不利于管理和保护。

30、新疆塔林胡杨自然保护区

地区内有放牧问题。

二○○五年八月十七日主题语:环境保护区审查问题单cc :各有关省、自治区、直辖市环境保护局(厅)。 。