【要闻】商务部发布第三方电子商务交易平台服务规范

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【《财经》综合报道】为了提倡诚信规范的经营服务理念，完善电子商务的快速发展环境，促进电子商务健康的快速发展，4月12日，商务部与北京市共同“诚信经营，规范服务——第三方电子商务平台 发表了“第三方电子商务平台服务规范”，交流了中国电子商务的快速发展现状和热点问题，并在一些北京电子商务公司进行了调查。 商务部副部长姜增伟、北京市副市长程红出席论坛并讲话。

《第三方电子商务平台服务规范》鼓励平台经营者建立“冷静期”制度，允许客户在冷静期内无故取消订单。 但新鲜产品、食品、化妆品、药品等除外。

姜增伟指出，电子商务已经成为中国重要的社会经济形式和现代流通方法，广泛渗透到生产、流通、费用等各行业，改变了以前流传下来的经营管理模式和生产组织形态。 商务部一贯致力于建立有利于电子商务和网络购物健康秩序迅速发展的政策法制环境，继续与有关部门一起推进电子商务应用普及事业。

姜增伟在全国深入开展网络购物行业打击知识产权侵害和假冒伪劣商品制造销售行为的新形势下，发表《第三方电子商务平台服务规范》与电子商务和网络购物的健康 他说，要建立健全长期机制，以制度促进规范，促进快速发展，规范和诱惑第三方电子商务平台的经营活动，保护广大公司和顾客的合法权益，建设公平可靠的安全性。

姜增伟要求各地商务主管部门根据该地区电子商务快速发展的优势和应用的实际，鼓励当地第三方电子商务平台按照规范要求开展经营活动。 然后要进一步加强平台公司的检查指导，符合当地实际、符合客观规律的电子商务迅速发展新模式，做好规范的推进、普及和培训工作。

商务部新闻化司长李晋奇介绍说，为了规范第三方电子商务平台的经营，创造公平可靠的交易环境，商务部组织制定了《规范》。 这项《规范》主要表现出以下优点:

第一，明确了第三方电子商务平台的运行大体、设立条件和服务规则。 作为独立于交易双方的第三方信息平台，《规范》必须遵循“业务隔离”，将平台自营业务和第三方服务业务分开，在制度上确保平台相对交易双方的公平、公正、独立

二是调整了第三方电子商务平台、站内经营者和顾客之间的关系。 《规范》要求平台经营者从会员注册、合同规范、行为规范、新闻管理、秩序维持、错误交易解决、知识产权保护及禁止行为等8个方面监督管理站内经营者。

三是对第三方电子商务平台提出新的要求。 如《规范》所提出，平台必须用合同或其他方法要求站内经营者建立和执行各类商品信用制度，方便客户监督和投诉，约束站内经营者的不当行为。

四是确定了网络交易中的禁止行为。 例如，《规范》要求利用自己的平台进行商品和服务交易的平台经营者操纵市场价格，扰乱市场秩序，损害其他经营者和客户的合法权益。

据商务部统计，年中国的电子商务总额已经超过4兆人民币，网络零售总额占社会消费品零售总额的比例已经超过3%。

《第三者电子商务平台服务规范》共分九章三十二条，从平台设立和制定基本行为规范。 平台经营者对站内经营者的管理诱惑、对顾客的合理保护、与相关服务提供者的协调监督管理五个方面确定客户的责任，保护各方面的权益。

国家快速发展改革委员会、工业和新闻化部、科技部、人民银行、海关总署、质检总局、国家知识产权局以及各地商务主管部门的有关负责人、知名电子商务公司代表、电子商务专家学者500人参加了论坛。

以下是《规范》的全文。

第三方电子商务平台的服务规范。

目录

前言

查词

1 .范围

2 .规范性引用文件

3 .术语和定义

. 1电子商务

. 2第三方电子商务平台

. 3平台经营者

. 4车站内经营者

4 .几乎

4.1公正、公平、公开大致

4.2业务隔离大致

4.3鼓励和促进大体上

5 .第三方交易平台的设立和基本行为规范

5.1设立条件

5.2市场准入和行政许可

5.3平台经营者新闻公示

5.4维护交易平台的设施和运行环境

5.5数据存储和查询

5.6制定和实施平台交易管理制度

5.7客户协议

5.8交易规则

5.9结束经营

5.10平台交易情况统计

6 .平台经营者对驻地经营者的管理和引诱

. 1车站内经营者注册

6.2入场经营合同的规范指导

. 3车站内经营者行为规范

6.4管理交易新闻

6.5维持交易秩序

6.6交易错误

6.7货物的退货更换

6.8知识产权保护

6.9禁止行为

7 .平台经营者对客户的合理保护

8 .平台经营者和相关服务提供商的协调

8.1电子签名

8.2电子支付

8.3广告发布

9 .监督管理

. 1区域自治

9.2投诉管理

. 3政府的监督管理

前言

这个规格的所有技术复印件都是建议。

本规范的制定依据国家相关法律法规，包括中华人民共和国《网络新闻服务管理办法》(国务院令2000年第292号)、商务部《关于网上交易的指导意见(暂定)》(商务部公告2007年第19号)和国家工商行政管理总局《

本规范由中华人民共和国商务部提出。

查词

电子商务服务业是基于新闻技术应用和经济快速发展的诉求对整个社会和可持续快速发展具有重要领导作用的新兴产业。 中国的电子商务处于快速发展期。 加强电子商务标准化建设，对促进经济增长方法的转变，促进经济社会良好快速发展起重要作用。

第三方电子商务平台在电子商务服务业的迅速发展中起着重要的作用。 第三方电子商务平台不仅信息代表买卖双方的网上交易渠道，而且大幅降低了交易价格，开辟了电子商务服务业的新行业。 加强第三方电子商务平台的服务规范对维持电子商务秩序，促进电子商务健康高速发展起重要作用。

为了规范第三方电子商务平台的经营活动，保护公司和客户的合法权益，建设公平诚实的交易环境，保障交易安全，促进电子商务的高速发展，根据中华人民共和国的有关法律法规和相关政策文件制定本规范

1 .范围

本规范规定了中华人民共和国境内从事第三方电子商务平台服务和经营活动的行为规范。 但是，法律法规另有规定的除外。

商务部负责本规范的解释。

2 .规范性引用文件

在本规范的起草过程中参考了下列文件

(一)中华人民共和国《网络新闻服务管理办法》(国务院令2000年第292号)

(二)商务部《关于网上交易的指导意见(暂定)》(商务部公告2007年第19号)

(三)国家工商行政管理总局《网络商品交易及相关服务行为管理暂行办法》(国家工商行政管理总局令年第49号)

(四)国家标准《电子商务模式规范》( sb/t10518-2009 )

(五)国家标准《网络交易服务规范》( sb/t10519-2009 )

(六)国家标准《大宗商品电子交易规范》( gb/t18769—2003 )

(七)国家标准《第三方电子商务服务平台服务及其等级划分规范b2b\b2c电子商务服务平台gb/t24661.2-2009》

(八)公安部、国家秘密局、国家密码管理局、国务院新闻化事业所《新闻安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号)。 。

对于上述文件，该规范强调了两个优点

(一)管制要点不同。 本规范侧重于主体的管理，限制交易主体之间的关系，从法律立场提出规范的条款。

(2)写法不同。 该规范没有对第三方交易平台的所有行为作出详细的规定。 这是因为现有文件已经对电子商务活动作出了详细静态的规定。 本规范首先关注现有文件与未考虑标准的交易主体之间的关系调整，将这种调整视为动态的、系统的活动。

3 .术语和定义

. 1电子商务

本规范所称电子商务是指交易当事人或参加者利用现代新闻技术和计算机互联网(包括网络、移动互联网、其他新闻互联网)进行的各种商业活动(货物交易、服务交易、智力

. 2第三方电子商务平台

第三方电子商务平台(以下简称第三方交易平台)是指在电子商务活动中为交易双方或多个当事人提供交易中介和相关服务的新闻互联网系统的总和。

. 3平台经营者

第三方交易平台经营者(以下简称平台经营者)是指在工商行政管理部门注册领取营业执照，从事第三方交易平台运营，为交易双方提供服务的自然人、法人、其他组织

. 4车站内经营者

第三方交易平台的车站内经营者(以下简称车站内经营者)是指在电子商务平台中从事交易及相关服务活动的自然人、法人及其他组织。

4 .几乎

4.1公正、公平、公开大致

平台经营者在制定、制定和解决业务规则时必须遵守公正、公平和公开。

4.2业务隔离大致

平台经营者在平台上从事站内经营业务时，必须将平台服务和站内经营业务分离，并在自己的第三方交易平台上公布。

4.3鼓励和促进大体上

依法鼓励建立和经营第三方交易平台，鼓励建立有利于平台快速发展的技术支持体系。

鼓励平台经营者、领域协会和相关组织探索电子商务信用评价体系、交易安全制度以及便利的小额争议处理机制，保障交易公平与安全。

5 .第三方交易平台的设立和基本行为规范

5.1设立条件

第三方电子商务平台的设立应具备以下条件:

(一)有适合从事的业务和规模的硬件设施；

(二)有保障交易正常运作的计算机新闻系统和安全环境

(三)有适合交易平台经营规模的管理者、技术人员、顾客服务员

(四)符合《中华人民共和国电信条例》、《网络新闻服务管理办法》、《网络商品交易及相关服务行为管理暂行办法》、《电子认证服务管理办法》等法律、法规和规则规定的其他条件。

5.2市场准入和行政许可

平台经营者依法涉及必须进行工商登记的行政许可时，必须取得主管部门的行政许可。

5.3平台经营者新闻公示

平台经营者必须在该网站的主页或从事经营活动的页面的显著位置公开以下消息。

(一)营业执照、组织机构代码证、税务登记证和各种经营许可证

(二) web新闻服务许可登记或者备案的电子验证标志；

(三)经营地址、邮政编码、电话号码、电子邮件地址等联系新闻和法律文件的发送地址

(四)监督管理部门或者客户投诉机构的联系方法。

(五)规定法律、法规应当公开的其他新闻。

5.4维护交易平台的设施和运行环境

平台经营者必须保障交易平台内各种软件硬件设施的正常运行，使消防、卫生和安全保障等设施保持正常状态。

平台经营者按照国家新闻安全等级保护制度的有关规定和要求建设、运行和维持网上交易平台系统和辅助服务系统，实行网络安全保护技术措施，依法真实交易系统的运行情况

一天交易额在1亿元以上(包括1亿元)的第三方电子商务平台必须设置异地灾害备份系统，建立灾害恢复系统和紧急情况。

5.5数据存储和查询

平台经营者必须适当保留平台上发表的交易和服务的所有消息，采取相应的技术手段保证上述资料的完整性、正确性和安全性。 车站经营者和交易对象的身份新闻的保留时间为自最后登录之日起2年以上的交易新闻的保留时间为自发生之日起2年以上。

车站经营者有权在保留期间内查询、下载或打印自己的交易新闻。

第三方交易平台鼓励通过独立的数据服务机构异地备份新闻，并提供外部咨询、下载或打印服务.。

5.6制定和实施平台交易管理制度

平台经营者必须提供规范化的网上交易服务，建立和完善各项规章制度。 包括但不限于以下制度。

(一)客户登记制度；

(二)平台交易规则

(三)新闻披露和审查制度

(四)隐私和商业秘密保护制度

(五)顾客权益保护制度

(六)广告发布审查制度

(七)交易安全保障和数据备份制度

(八)争端处理机构

(九)不良新闻及垃圾邮件通报解决机制

(十)法律、法规规定的其他制度。

平台经营者必须定期在本平台内组织检查网上交易管理制度的实施情况，并根据检查结果及时采取改善措施。

5.7客户协议

平台经营者的顾客协议及其制作变更必须在至少30天前公布，涉及顾客权益的，必须使当地的顾客权益保护机构成为cc。

您的合同必须包括但不限于以下副本。。

(一)客户注册条件；

(二)交易规则

(三)保护隐私和商业秘密

(四)客户协议的编制程序

(五)纠纷处理方法

(六)我国法律管辖的约定以及具体管辖地

(七)关于责任条款。

平台经营者必须运用技术等手段完善客户合同的阅览，合理提示交易风险、责任限制和责任免除条款，但不能免除自己的责任，加重客户的义务，排除客户的法定权利。

5.8交易规则

平台经营者必须制定和公布交易规则。。 交易规则的修改必须至少在30天前公布。 客户不接受改编的，可以在改编公告之日起60天内书面通知退出。 平台经营者必须按照原来的交易规则妥善解决客户退出。

5.9结束经营

第三方交易平台停业或因其他自身原因终止经营的，应当提前一个月通知站内经营者，与站内经营者结算财务及相关手续。

行政许可相关的第三方交易平台结束营业的，平台经营者必须提前一个月向行政主管部门报告。 确保通过合同或其他方法在合理的期限内继续为客户提供售后服务。

5.10平台交易情况统计

平台经营者必须做好市场交易统计工作，填写统计报告，定期提交有关行政主管部门。

6 .平台经营者对驻地经营者的管理和引诱

. 1车站内经营者注册

(一)通过第三方交易平台从事商品交易及相关服务行为的自然人需要向平台经营者提出申请，提交身份证或营业执照、经营地址及联系方法等必要消息。

(2)通过第三方交易平台从事商品交易及相关服务行为的法人及其他组织需要向平台经营者提出申请，提交营业执照或其他被许可经营的说明文件、经营地址及联系方法等必要消息

(三)第三方电子商务平台应当审查站内经营者的营业执照、税务登记证和各种经营许可证。 第三方电子商务平台是否对外显示车站内经营者的真实姓名，由平台经营者和车站内经营者协商明确。

(4)平台运营商必须每年定期验证实名登记的车站内运营商的登记消息，并注明无法验证的车站内运营商。

(5)平台经营者要加强提示，促使站内经营者履行有关法律规定和市场管理制度，增强诚信服务、文明商务的服务意识，提倡良好的经营风格和商业道德。

6.2入场经营合同的规范指导

平台经营者必须与站内经营者签订入场经营，依法约定双方规范经营的权利义务、违约责任和纠纷处理方法。 合同必须包括以下强制性条款。。

(一)平台经营者和站内经营者在网络商品交易及相关服务行为中不能损害国家利益和公共利益，不能损害顾客的合法权益。

(2)站内经营者不得遵守诚实可靠的基本大体，严格自律，维护国家利益，承担社会责任，公平、公正、健康有序地开展网上交易，利用网上交易从事违法犯罪活动。

(三)站内经营者必须观察监督客户发表的新闻，依法删除违反国家规定的新闻，防止和减少垃圾邮件。

(四)站内经营者应当建立市场交易纠纷调解解决的制度，在提供服务的网店的显著位置公布纠纷解决机制和联系方法。

. 3车站内经营者行为规范

平台经营者必须通过合同或其他方法要求车站内经营者遵守以下规范，促使车站内经营者建立和执行各种商品信用制度，方便客户的监督和投诉。

(一)站内经营者必须合法经营，不得出售不符合国家标准的商品或者有毒有害商品。 涉及非法经营的可以暂停或终止其交易。

(二)对违法经营或者侵犯顾客权益的站内经营者，可以按照事先公布的程序在平台上公示。

(三)站内经营者必须在停止或撤走经营的三个月前通知平台经营者，与平台经营者合作解决与顾客或第三者有关的事务。

(4)站内经营者必须自主协助平台经营者就客户投诉进行的调查和协调。

6.4管理交易新闻

平台经营者合理谨慎地管理平台上的交易新闻。。

(一)在平台上从事经营活动时，涉及经营的产品名称、生产者等新闻的第三方许可时，还必须公布许可证书、认证证书等新闻。

(2)网页上显示的商品新闻必须真实。 实物(有形)商品必须从多角度多方面表现，不得歪曲或错误地显示商品的颜色、大小、比率等。 对受损商品必须给予充分的证明，用图片表示。 车站内经营者发布违反法律、法规的广告时，可以立即采取措施制止，必要时停止提供网上交易平台服务。

(三)申诉人提供的证据可以说明车站内的经营者侵权行为，或者发表违法消息的情况下，平台经营者警告相关负责人，停止侵权行为，删除有害消息，根据申诉人的要求被申诉人登记的身份新闻。

(四)平台经营者负有合理慎重的新闻审查义务，对于明显的侵权或者违法新闻，应当依法及时删除，警告站内经营者。

6.5维持交易秩序

平台经营者采取合理措施，保证网上交易平台的正常运行，提供安全可靠的交易环境和公平公正公开的交易服务，维持交易秩序，网络交易的信用评价体系和交易风险预警机制

平台经营者必须合理提示客户关注交易风险，在执行客户的交易支付指令之前，从事必须要求客户确认交易明细行的网上支付服务的运营商也在执行支付指令之前要求付款人确认

鼓励平台经营者设立冷静期制度，允许顾客在冷静期内无故取消订单。

鼓励互联网第三方交易平台和平台经营者提供“卖方保证金”服务。 保证金用于赔偿客户的交易损失。 保证金的金额、录用方法必须事先向当地工商行政主管部门备案公示。

6.6交易错误

平台经营者必须调查验证个人顾客小额交易中发生操作错误投诉，帮助顾客取消交易。 但是，根据情况不能取消的情况除外。

6.7货物的退货更换

平台经营者必须用合同或其他方法要求车站内经营者按照国家有关规定实施商品售后服务和退货制度，对于违反商品售后服务和退货制度规定的车站内经营者，平台经营者是客户的苦难

6.8知识产权保护

平台经营者必须建立适当的从业机构，依法保护知识产权。 向权利人附上证据，通知特定住所的侵权页面、文件或者链接的，平台经营者应当通知被投诉人，采取必要措施保护权利人的合法权益。 法律法规另有规定的除外。

平台经营者不得通过合同或其他方法，向局内经营者遵守《商标法》、《防止不正当竞争法》、《公司名注册管理规定》等法律、法规、规则的规定，侵犯他人注册商标专用权、公司名权等权利。

6.9禁止行为

第三方交易平台利用自有平台进行网上商品(服务)交易时，不得相互贯通，不得利用自身的便利操纵市场价格，扰乱市场秩序，损害其他经营者或顾客的合法权益。

7 .平台经营者对客户的合理保护

未经客户同意，平台经营者不得向任何第三方披露或转让客户名单、交易记录等数据。 但是，法律法规另有规定的除外。

平台经营者应督促车站内交易经营者发行购买证明书、服务发票及相关证明书。

顾客在互联网交易平台上购买商品、接受服务，发生纠纷，其合法权益受到损害的情况下，平台经营者向顾客提供站内经营者的真实网站注册新闻，积极向顾客提供

8 .平台经营者和相关服务提供商的协调

8.1电子签名

鼓励依照《中华人民共和国电子签名法》的规定签订合同。 在目标金额超过5万元人民币的网上交易中，第三方交易平台应该促使交易双方采用电子签名。

8.2电子支付

第三方电子商务平台使用的电子支付必须由银行或者具有合法资格的非金融支付机构提供。

8.3广告发布

平台经营者在平台内受到投诉的广告新闻必须按照广告法律的规定删除或者交给广告行政主管机关解决.。

第三方交易平台必须约束站内经营者不得发布虚假广告新闻，不得发送垃圾邮件。

对于国家明确禁止交易的商品或服务，提供搜索服务的第三方交易平台必须在搜索展示的结果显示页面上屏蔽名称或限制访问。

9 .监督管理

. 1区域自治

鼓励第三方信息平台经营者按照本规范进行领域自律，支持相关领域的组织监督和协调平台经营者的服务。

鼓励领域协会设立费用警告制度，监督和约束有不良行为的平台经营者。

鼓励平台经营者建立领域自律组织，制定行为规范和行为合同，建立网上交易诚信体系，加强自律，推动网上交易快速发展。

9.2投诉管理

顾客协会和相关组织通过网上投诉机制受理的网上交易纠纷投诉，平台经营者必须及时合作解决和反馈。

对于不良客户，平台经营者可以按照事先公布的程序和规则限制站内经营者进入市场。

. 3政府的监督管理

各级商务主管部门应当建立网上交易服务规范的监督管理责任制度和责任追究制度，依法监督平台经营者及站内经营者的交易行为。

(全文完)【作者:《财经》综合报道】(责任:江波)

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