【要闻】营业税改征增值税试点方案出炉

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本报(记者赵鹏)昨天公布了备受瞩目的从营业税过渡到增值税的试点项目。 财政部和国家税务总局发布了《营业税改征增值税试点方案》和上海试点相关政策规定，宣布交通运输业适用11%的税率，现代服务业适用6%的税率。 明年1月1日开始，将在上海市试点实施。

增加两个阶段的低税率

根据改革试验的第一份复印件，根据现在增值税的17%和13%两个阶段的税率，新增设11%和6%两个阶段的低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴别咨询 试行对象纳税人本来享受的技术转让等营业税减免政策，调整为增值税免税或即时返还。 现在的增值税通常是纳税人向试点纳税人购买服务，属于可以扣除收款税额的原试验地区的营业税收入，在转换增值税后也属于试验地区。

税改向全国宣传

财政部和国税总局有关负责人表示，我国的目标是在“十二五”期间在全国范围内宣传“从营业税向增值税转变”的改革。 上海市服务业门类齐全，辐射作用明显，有利于选择上海先行试验，积累全面实施改革的经验。

税金的负数或略有下降

税金的影响

问:转换后的增值税收入有很大变化吗？

答:由于税率设定和优惠政策转移等安排，整个改革试验领域的税负不会增加或略有下降。 在现在征收增值税的领域，无论是上海还是其他地区，从试点纳税人那里购买征税服务的收入税额都会被扣除，所以税负也会相应减少。

四阶段的税率是过渡安排

税率设定

问:改革飞行员为什么增加了11%和6%两个低税率？

答:根据试行领域营业税实际税负的推算，交通运输业转换的增值税税率水平基本在11%-15%之间，现代服务业基本在6%-10%之间。 为了不增加整个试点领域的税负，改革试点选择了11%和6%两个阶段的低税率，分别适用于交通运输业和现代服务业。 从现在的2阶段调整到4阶段是必要的过渡性安排，今后将适时简化税率阶段。

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