【要闻】荆棘路上的平凡人生——电视剧《审计报告》观后感(06

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2005年11月20日至25日，中央电视台第八套节目每晚在黄金时段连续播出了反映审计部门依法审计的前20集电视剧《审计报告》(以下称“审”剧)。 这是一部对聋哑腐败的廉洁力作，具有强烈的思想感染力和艺术感染力。 该剧有方宏宇、童北海、罗晓惠等血肉，成功塑造了令人钦佩的审计指导干部形象。 他们在亲情和友谊面前表现出的浩然正气令人振奋，在困难和困惑面前表现出的坚强意志令人鼓舞。

作为和剧中人物从事同样职业的笔者，我不想对这部剧的艺术性和影响作出幼稚拙劣的评价。 关于“审”剧明确的现在审计业务面临的问题，很有感触。

一是扩展审计受到限制，制约审计业务快速发展的瓶颈。

市场经济的显着优势是资金流动的普遍性和不方向性。 作为国家财政资金的第一监督人，以“规范宏观经济运行秩序，制约局部经费收支行为”为目的的各级审计部门在依法实施审计监督的过程中，也必须适应这一客观要求。 实施其审计监督的范围不应该受到公司所有的制度性质的限制。

《审》剧中的“审计署驻信州特派团”是“华西省”交通厅所属高速集团的审计，因为在实施相关民营企业的扩展审计时被拒绝，被拒绝的理由可以服从。 审计员对此真的没办法，看起来被动不自然。 像《审》剧这样的事例在实际的审计业务中屡见不鲜，被动不自然的局面不亚于《审》剧。 虽说审计员的被动和不自然，但实际上是现在逐渐健全的法制社会对《审计法》的“挑战”。 因为现行的《审查法》没有规定审计部门对民营企业拥有审计监督权。 实际上，扩展审计的民营企业，审计部门的审计可以说是不。

近年来，国有大中型公司发生的经济犯罪事实的大部分表明，国有资产流出地大部分是非国有制公司，其脏东西的转移过程几乎与民营公司有关。 在现行的《审查法》在这方面没有突破或修正的情况下，为了尽快应对现在的客观要求，会影响审计业务的质量，成为制约审计业务迅速发展的瓶颈。

其二:审计监督的业务环境是防范审计职业风险的难点。

审计职业风险是审计员面临的工作环境，是审计监督实施过程中发生与审计职业相关的人身伤害、精神损害、责任追究等的风险。 审计职业风险的产生有客观原因和主观原因。 客观原因之一是现在的《审查法》执法主体难以实施，二是审计监督独立性受到制约主观原因之一是审计机关的自我建设，二是审计员的职业素质。 与《审》剧中反映的问题相比，笔者有很多感想，在这里不累。 只选择现在的“审查法”就防止审计职业风险的操作性问题陈述自己的意见。

任何文学和文艺作品，之所以能引起媒体和民众的共鸣，是因为其源头生活，接近现实。 《审》剧播出后，产生思想冲击力的重要原因是与现在的社会背景有关。 审计职业风险问题，在《审》中没有直接提及，但从故事的开头到结尾审计员面临着来自各个方面的风险威胁。 审计监督是“双刃剑”，审计的“剑”刺入了腐败犯罪行为，审计人自己也面临着报复的可能性。

《审》剧中的“华西省”监查厅岳厅长因监查交通厅所属的高速集团，被调到“发配”。 “审计局驻信州特派员”副特派员童北海，因为审计商业银行让独生女下岗失业。 特派员方宏宇受到的报复越来越多。 中学生有无虚假申报、纵火勒索汽车、暗中要求审计署调职等。 这些报复，什么样的回答不令人瞠目结舌，不是悲伤的愤怒吗？ 哪一次不是心悸，危险就像环生？ 对于这种报复行为，审计员确实无力、无力、孤立无援。

现行的《审查法》及其实施条例明确提出，对审计员的报复行为应追究法律责任，但其条款空过于普遍，执法主体模糊。 对审计员实施威胁、威胁、侮辱、诽谤最常见的精神损害行为，缺乏相关的法律规定和具体的执行措施。 在审计过程中，纪检、公安、检察等相关执行、执法部门应介入的时机、批准手续、合作方法和合作等相关规定尚未确定。

一项法律或法规的颁布，只有根据性，没有操作性，就失去了立法的意义，是单凭根据难以执行的法律。 只强调实施监督的重要性，无视实施监督保护性的法律，是只能惩罚违法者，不能保护执行者的法律。 即将修订的《审查法》，必须根据与时俱进的客观要求，在这方面尽量充实和体现。 否则，审计员面临的商业环境越来越困难，难以防范审计职业风险，成为审计业务无法逾越的难点。

其三:审计员的团队风格是审计业务攻关的必须。

从古至今，任何英雄豪杰成就大业都需要大家的协助。 千古留名的事业都是集体力量铸就的。 在唐朝唐玄宗时期，蕃镇权臣安禄山举兵反唐。 玄宗李隆基提拔了大将军郭子仪领兵平叛乱。 于是，另一位大将李光弼成了郭子仪的部下。 两个人以前因为小事件的误解而闹翻了。 郭子仪知道要镇压叛乱，必须竭尽全力帮助李光弼。 于是他真诚地找李光弼倾心吐意，战前及时解释彼此昔日的怨恨，同时在之后的平乱中密切合作，终于平定了安禄山的叛乱，得到了唐玄宗的奖赏。 正是这种团结的力量，互相合作的团队精神，才给他们带来了平反的成功。 如果郭子仪在意，利用这个机会修复李光弼，其结果是难以想象的。

《审》剧中“审计署驻信州特派团”进行的两位主要领导人在最初的熟悉和后期的合作方面与古代两位将军的经验相似。 但是，在早期的熟悉中，两个主要领导人的心不像军人那样坦率，释明的时间没有古代人快。 “信州特派团”的监察组对发挥团队的做法太迟钝了，部下们费劲推测各自的意图，错过了工作进展的最佳时机。 员工必然妨碍内乱，岌岌可危，不尽如人意。

政府审计与内部审计不同，审计的范围容易扩大，人员容易减少。 操作后，所有的程序都通过循环连接。 监察组各人员分工确定，各自联系紧密，而且相辅相成。 特别是在现在的社会环境中，各审计员的相互合作意识和集体荣誉感特别重要。 团队合作精神可以说是审计集团的灵魂。 审计领导人博大精深的协调艺术是审计机关的支持。 “团结就是力量！ 》只有审计员是最好的组合，发挥审计团队最好的做法，只有能进一步查明和调查重大违法违纪问题的审计员才能相互审计新闻，寻找审计线索，相互注意重要节点，才能摆脱混乱， 只有能够一起战胜障碍的各自生活上的很多关怀、思想上的很多信息表现、性格上的很多熟悉才能集中智慧，共同到达胜利的彼岸。 (作者:审计局驻沈阳特派员荣峰)

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