【要闻】山西煤炭资源整合势在必行

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目前我省煤炭公司合并重组的整合已经全面启动，但依然“不合并、不重组、不整合可以吗？ ”有人听着。 这实际上是“一问三问”。

首先，煤炭工业粗放快速发展的老路还能走吗？其次，如果不能走了，合并重组的整合这条新路可行吗？ 其三，除此之外还有快捷方式吗？

我们想说的是，以前传下来的煤炭工业快速发展模式已经难以持续，必须彻底放弃。合并重组整合是加快煤炭工业科学快速发展的唯一正确选择，而且紧迫性强，不可晚，更

以前传来了迅速的发展模式已经走不动了

近年来，我省在推进煤炭资源整合、提高煤炭产业快速发展水平方面进行了大量工作，取得了明显的效果，但全省煤炭工业“多、小、散、低”的粗放快速发展格局和模式依然没有彻底变化。 目前全省仍有各类煤矿2598座，数量明显多其中，30万吨以下的小煤矿占近7成，各类矿山平均单井规模只有36万吨，明显小集团大企业产量占全省煤炭产量的一半 生产力迅速发展水平参差不齐，总体下降，大量小煤矿仍使用落后的炮击方法，按矿山数量计算，全省采煤机械化程度不到30%，掘进机械化程度只有25%。

煤炭工业粗放快速发展模式的长时间持续，已经为全省付出了巨大的代价。

资源和生态环境代价高昂，表里的山河几乎山河都“破碎”。 大量中小煤矿资源的采矿率只有20%左右，这意味着每开采1吨煤就要破坏和浪费4吨资源，通过中小煤矿每年生产3.5亿吨煤来计算，每年破坏和浪费约14亿吨宝贵的煤炭资源。 全省煤矿开采空区面积超过5000平方公里，而且每年新塌陷区面积接近100平方公里。 煤矸石堆积量超过11亿吨，占地面积已经接近1.6万公顷。 保守估计，多年来，全省粗放采煤造成的生态环境损失近5000亿元。 小煤矿到处开花的地方，曾经美丽的房子和河山，已经没有代价的粗放开采，甚至掠夺式野蛮开采，破坏了千疮百孔，变得隐形。 山西省多次被中国科学院等机构列为缺乏可持续快速发展能力的省。

矿难频发，生命损失惨重。 大、中、小煤矿间安全生产水平差距极大。 近两年来，我省国有要点煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿产量分别占全省的52%、18%、30%，事故死亡人数分别占煤矿事故总死亡人数的11%、15%、74%。 两年平均，地方国有煤矿和乡镇煤矿的百万吨死亡率分别是国有要点煤矿的3.8倍和11.3倍。 冷酷的数字背后是令人心痛的现实:在小煤矿生产等量的煤需要十倍的生命代价。

产业素质低，收益分配不合理，褒义的“乌金”经常结合鄙视的“黑心和愚昧”，抹杀了山西和山西人的形象。 另一方面，多小散低产业的快速发展模式与技术、资本密集、清洁、集约的现代煤炭产业的特征和规律完全相反，难以长时间改变山西“傻瓜大黑粗”的整体产业形象。 另一方面，大量小煤矿和非法黑口的存在，使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，税金流失严重。 除此之外，矿工少或不安全投入，将必要的价格无节制地转变为利润，使本来应该造福全体人民的资源，少数矿工一夜致富，全省收入分配差距扩大，成为安全生产事故频发的重要诱因。 再有少数矿工，发财后，不考虑进取，不考虑报答社会，热衷于炫耀的费用，在某种意义上把“山西煤炭老板”这个不称道的中性词变成暴发户的奢侈名料，成为富不仁的代名词，严重损害山西的形象。

产业集中度低，经常给山西人“拿着金饭碗吃饭”。 山西不仅是煤炭大省，也是煤炭呼唤大省，年煤炭出省销售量占全国省际煤炭净出口量的3/4，应该具有接近垄断的煤炭市场竞争力。 但是，历史上，每当煤炭工业面临周期性市场诉求萎缩的冲击、供求游戏的加剧，受伤的总是我们。 人们记忆犹新的是，亚洲金融危机期间，外省欠我省的煤炭钱超过116亿元，占当时全省煤炭领域年销售额的1/3强，整个煤炭领域乃至全省经济由此陷入困境。 这种窘迫，经济大环境当然是根本原因，但我省煤炭工业主体过多，力量分散，难以形成整体竞争特征，但也是加剧这种窘迫，来自我们自身的重要因素。

很明显，在科学的迅速发展和以人为中心、积极应对金融危机冲击的今天，以前传来的煤炭工业的迅速发展模式已经走投无路，很难继续下去。 以前迅速发展的结构已经没有存在和持续的理由了。

山西煤炭工业健康快速发展的科学选择

不健康的煤炭工业急需治疗。 重症需要猛药。 省委、省政府开的处方是“大力推进煤炭公司合并重组的整合”，到年底全省矿山总数必须从现在的2598座减少到1000座。 平均单井规模必须从现在的36万吨提高到90万吨以上保存矿山必须实现以综合开采为主的机械化开采，煤矿职工必须接受所有训练。

这是推进全省煤炭工业转世、走向新生的治本政策，也是我省全面贯彻科学快速发展观、实现变革快速发展、安全快速发展、和谐快速发展的必由之路。

要全面落实科学快速发展观，实现全省“三个快速发展”，必须加快煤炭公司合并重组的整合。 推进“三个快速发展”是省委立足省情、全面贯彻科学快速发展观的重大决定。 煤炭是我省最大的产业。 在山西贯彻落实科学的快速发展观，最重要的复印件之一是推进煤炭工业科学的快速发展。 如果不推进煤炭公司合并重组的整合，不实现煤炭工业转型的快速发展，全省变革迅速发展，不推进“人说山西好风景”的美丽景色的煤炭公司合并重组整合，切实提高煤矿安全生产保障能力， 全省安全快速发展不推进可靠保障不足的煤炭公司合并重组整合，根本不处理国有资源收益分配过度向个人矿工倾斜的不合理结构，不加速处理“四矿”问题，全省和谐快速发展没有坚实的基础。

要加快煤炭工业集约化的快速发展必须加快煤炭公司合并重组的整合。 这是煤炭产业自身结构优化的内在要求，是事实上要求的，按照客观规律工作的必然选择。 煤炭是典型的高危领域和资源、资本密集型产业，要走以大企业为主、规模化生产、集约化快速发展的道路。 否则，“坏了”的山河就不能整治，矿工的生命和健康就无法保障。 国内外煤炭工业的发达国家和地区就是这样走来的。 现在美国每年生产10亿吨左右的煤炭，前四家企业占70%。 澳大利亚每年生产近4亿吨煤，前5家占71%； 印度年产量为4.5亿吨，一家企业占90%； 内蒙古30家积分公司的产量占全区产量的80%以上。 相比之下，我省煤炭工业差距大，提高集约化快速发展水平的紧迫性强。

执行中央要求和国家产业政策必须加快推进煤炭公司合并重组整合。 党中央、国务院和中央领导非常关心煤炭工业特别是我省煤炭工业健康的迅速发展问题。 2005年，国务院决定培养大型煤炭公司和公司集团，进一步改造整顿和规范小煤矿，整合煤炭资源，实行集约化开发经营，实现煤炭工业持续稳定健康快速发展。

比较我省煤炭工业的现状，特别是安全生产事故频发的情况，中央领导要在不同场合多次指示，我省要减少煤矿数量，提高煤炭产业的集中度和安全保障水平。 温家宝总理最近来我省视察时强调:“今后的调整，一是技术改造，二是淘汰落后的生产能力，三是推进公司改革。” 习近平副主席在视察我省时也指示:“稳步推进合并重组和淘汰落后产能的步伐，加快从煤炭大省向煤炭强省的转变。”

为了应对国际金融危机的冲击，促进全省经济的稳定快速发展，必须加快煤炭公司合并重组的整合。 去年第四季度以来，受到国际金融危机的冲击，我省经济特别是工业经济面临的下行压力很大。 煤炭是我省的主导产业，煤炭及其相关产业提供的增加值占全省工业经济的半壁江山。 稳定全省经济，首先要稳定煤炭经济。 为了稳定煤炭经济，最直接、最有用的方法是推进煤炭公司的合并重组整合，以提高产业集中度，形成竞争力，发挥煤炭大省的特点。 目前经济运行的外部环境与1998年和1999年类似，但我省煤炭工业不再陷入“量的增加、价格的下跌、收入的减少”的被动局面，而是形成总量的合理、效益的提高，对全省经济平稳快速发展的贡献 另外，60万国有要点煤炭公司员工收入增加，稳定。 这些情况被雄辩地证明，省委、省政府指导的这条路完全正确、必要、及时。

推进合并重组别无选择

有些人不否定推进合并重组整合的必要性和科学性，但“一条路通往罗马，我们不需要在合并重组整合这条充满荆棘的道路上悬挂，“技术改革、不整合”也同样推动煤炭工业的持续迅速发展、安全快速发展 这种说法的出发点可能很好，但其本质是开采体制改革和围绕资源配置结构调整的核心矛盾。 殊不知这种矛盾是完全不可避免的。

首先，这种合并重组的整合已经全面包含了技术改造的拷贝和要求。 “保存矿山的单井规模达到每年90万吨以上，实现综合开采为主的机械化生产，井下员工所有培训就位，煤矿“五长”必须达到所有标准，齐全。 ”这些要求进一步证明不明确，这次重组的整合，不仅全面包括煤矿技改的核心复印件，还包括改善管理和人员素质，改善人员结构，可以说是最全面的技术改进。

其次，我省煤炭工业的现状决定了，不推进合并重组的整合，完全不能执行想象中的技改。

煤矿的规模必须与资源量一致。 一百万吨级煤矿，服役期为40-50年，所需资源储量从9000万吨到1.4亿吨。 我省现在的小煤矿很多资源量已经很少，少几百万吨，多两三千万吨，不具备单独改造、建设大矿的条件。 另外，很多小煤窑都是看缝销的，所以配置在大煤矿周围，在大矿来不及开采之前提前开采，那个粗放开采后留下的脏活，从安全经济的角度来看，也得不到大矿。 更重要的是，煤炭产业的技术经济优势决定了单井规模的大小不仅仅是生产规模的大小问题，而是代表技术水平和安全保障能力高低的最核心的指标。 不管怎么改造，小矿的资源回收率和安全保障能力都达不到大矿的水平。

因此，无论是从资源保护和合理开发利用的角度，还是从安全迅速发展的角度，小矿都必须尽快淘汰。 也就是说，推进重组整合是进行比较有效的技改，实现技改目标的前提，“不整合，只有技改”的道路不通。 对山西煤炭工业健康的迅速发展来说，只有推进合并重组整合的途径。

除此之外，另一种说法有点市场。 第一个意思是“生产力水平的提高是渐进的。 所以，今天9万吨，明天15万吨，后天30万吨，……逐步拿到100，300，500万吨，按部就班，逐步更好。 ”。 这话听起来合情合理，其实不然。

其中之一是飞跃性地提高煤炭工业的迅速发展水平，在技术上完全可行。 生产力迅速发展水平的提高，迄今为止是渐进和飞跃的统一体，特别是对后发国家、地区和领域，前人的经验教训值得借鉴，因此生产力迅速发展水平的飞跃提高更是常态。 如果不承认这一点，就不能说明从大到国、从小到公司之间竞争力的强弱交替和转换，仅仅20多年，就不能说明我国家电等一个行业前所未有的飞跃和超越世界强国等每个人都知道的历史事实和现象。 现在我省的煤炭工业不仅远远落后于世界先进水平，还落后于内蒙古等新兴煤炭生产地区。 在我省煤炭工业内部，生产力迅速发展水平也极不平衡，我们有世界水平的数千万吨级大矿，国有要点煤炭公司储备的大量高素质管理和技术人才，我省煤炭工业科学迅速发展，第一是技术装备技术 这证明了通过加快煤炭公司合并重组的整合，实现了我省煤炭产业快速发展水平的飞跃提高，在技术上完全可行。 海外工业化的过程已经进行了400多年，难道我省的煤炭工业也需要在两三百年后达到发达国家现在的水平，永远停留在比较落后的状况吗？ 答案显然是否定的。

其二，推进煤炭公司合并重组的整合，长痛不如短痛。 对我省煤炭工业来说，不着急，放任自然发展，其本质是搁置后粗放快速的发展模式长时间存在，个别小矿工可能暂时支付一些转换价格，但全省支持高资源、生态、环境、生命的代价 哪个重是不言而喻的。 从单纯的经济价格来看，每部的结果也不过是“落后产能逐年淘汰”，长期来看，支付的代价明显很高。 良药苦口，脱胎换骨要火，新生命的诞生总是伴随着母体的阵痛。 这个自然界法则也是经济社会迅速发展的法则。 推进煤炭工业健康的迅速发展，一定要付出代价，经历阵痛，但用钝刀切肉更痛苦，必须立即判断！

其三，推进煤炭公司合并重组的整合，不能实现矿工的生命等。 有些人说:“安全生产水平的提高也是渐进的，不能因为现在的安全生产形势严峻而严格煤炭公司的合并重组整合。” 这似乎是合理的意见。 但是，我们在考虑以下问题。 如果活着，但低级粗放生产，无序生产，甚至我乱挖枯萎的生命，是我们自己的亲属，我们还能以旁观者清楚的、自命不凡的“清高姿态”，不温暖、生动地来到路上吗？ 从心态更大，提高安全生产水平，保护矿工生命的立场出发，重组整合更是“发生了什么，到现在为止很急，一万年太长，只是争朝夕！” 应该是。

总之，在不重组整合的情况下，贯彻科学的迅速发展观没有找到最重要的点！ 不重组整合，充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的山西只是美丽的向往！ 不重组整合，煤炭工业安全快速发展，可持续快速发展，从煤炭大省向煤炭强省转变，只不过是一个愿望！ 不重组，不能告诉3400万人，不能告诉山西的未来！

一句话，必须进行合并重组的整合！

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