河南出台了促进老龄产业发展的政策，在5年内建成了50个老龄示范园区

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近日，省政府办公厅发布了《促进老年健康产业发展示范园区(基地)规划建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确提出，到2020年，全省将建成50-60个老年健康产业发展示范园区，新增老年床位4-5万张。

养老产业示范园区有自己的特色

养老产业示范园区是我省“居家养老、社区养老、机构养老、医疗养老”养老服务体系的重要组成部分。它是政府引导、市场引导、社会参与的养老服务综合体，对全省养老产业的发展起着主导作用。

养老产业示范园区的建设应依托当地资源优势，突出特色。《规划》提出，在生态良好、气候宜人、交通便利的地方，规划建设以旅游、休闲、保健为重点的老年产业示范园区；在中医药资源丰富、优势明显的地方，规划建设以医疗保健和医疗康复为重点的老年产业示范园区；在老年人口集中、医疗资源丰富的城市或郊区，计划建设医疗与养老服务相结合的老年产业示范园区。总之，有必要通过建设各具特色的养老产业示范园区，满足老年人多元化的养老服务需求。

根据规划，我省将在示范园区引进大型养老服务企业集团，提高我省养老产业建设水平。同时，鼓励房地产、金融保险、医疗保健、文化旅游等领域的企业投资老年产业，探索利用政府和社会资本合作(PPP)模式建设一批老年产业示范园区项目。将符合条件的企业纳入养老产业基金和河南省公私合作基金的支持范围，按照“谁投资谁受益”的原则，支持社会资本采用公私合作等方式投资养老产业示范园区。

养老产业示范园区建设用地优先保护

根据规划，各地要尽快做好老龄产业示范园区建设规划。该计划不仅要满足老年人对养老服务的需求，还要考虑公园的可持续发展。

在优惠政策方面，我省计划送各种“大礼包”。在土地利用方面，《规划》明确提出，要优先保证老年产业示范园区建设用地的供应。新建养老服务机构项目用地涉及新增建设用地，地方政府优先安排年度土地利用计划指标；符合增加或减少城乡建设用地条件的，可优先考虑周转指标；通过临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务的，可以按照固定建筑办理建设、环境影响评价、消防等手续。连续经营一年以上的，五年内不得增加年地租或土地收益差。

在资金方面，我省继续通过财政贴息等方式支持养老服务企业提高融资能力，鼓励地方政府研究制定以投资补贴和风险补偿等方式支持养老产业示范园区建设的具体措施，支持符合条件的养老服务企业通过设立产业投资基金、发行企业债券和中小企业私募债券等方式筹集资金。

医疗护理结合是养老产业发展的新方向。该计划鼓励医疗卫生资源进入养老产业示范园区。符合相关条件并在示范园区为老年人提供服务的非公立医疗机构可享受与公立医疗机构同等的待遇，并按程序及时纳入医疗保险的指定服务范围，实行与同级公立医院同等的支付政策。

《规划》要求加强监管，安全监管部门要依法查处养老产业示范园区生产安全事故。民政部门要督促和指导养老产业示范园区加强内部管理，规范服务内容。公安、卫生、食品药品监督、住房和城乡建设等部门应当定期对业务指导、卫生防疫、建筑安全、消防安全等进行检查。，督促养老机构落实卫生防疫和消防安全主体责任，确保养老产业示范园区安全运行。