【要闻】陈良宇新政

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第一次是11月3日。 当天，第14届上海市市长国际公司家咨会议在浦东香格里拉酒店召开。 这是朱基担任市长时创立的方法。 在这次咨询会议上，提出了“如何使上海成为世界城市”( shanghai as a world city )的主题。

这一天，在会议上召开研讨会时，罗康瑞是在上海滩打造新时尚企业品牌“新天地”的香港人，播放了自己拍摄、制作的视频剪辑:在上海十字街，面对高交通红色信号，行人堂堂正正地通过街道。 在地铁站，人们潮水般地涌向车辆，争先恐后地不让步。 在海外大城市，那里的人们在地铁站等公共场所有礼貌地秩序。

半年的短片感动了上海市委书记、市长陈良宇。 陈即表示，上海要抓住新的历史快速发展机会，大力推进世界级城市建设进程。 进一步加强城市管理，从遵守交通秩序、讲究文明礼仪等细节进一步提高市民素质，是城市精神文明建设中需要进一步研究和处理的课题。 在这个问题上，各市民应该从我开始，从小事开始，为提高上海的城市文明做出新的贡献。

第二天，“世界城市”和“城市精神”两个关键词突然出现在上海主流媒体上。 “世界城市”目标的确定使上海人兴奋，“城市精神”的话题促使上海人冷静地看待客观现实。

引人注目的是，一个月后的12月11日，陈良宇一天在三个不同的场面中集中并强调了这两个关键词。

陈先生会见了由美国国际关系委员会会长亨利·海德领导的美国众议院国际关系委员会代表团，他说，近几年上海发生了很大变化，但与世界著名城市相比，“软件”还有差距。 下一步，上海将作为国际经济、金融、贸易、航运中心之一努力建设，向“世界城市”方向迅速发展。 他说，上海必须在今后的快速发展中吸收和借鉴世界各大城市的快速发展经验，上海也致力于提高市民素质，形成“上海精神”。

当天下午，在会见日本富士胶卷株式会社社长兼CEO大西实一行时，陈良宇说，中共十六大和年上海世博会将大力推进上海的快速发展，推进上海与世界的紧密结合，推进上海迈向“世界城市”的目标。

之后，他以市委书记的身份会见了党的十六大精神上海宣传团成员，陈良宇指出，通过宣传，让大家确定上海未来的快速发展目标是建设“世界城市”。 他强调必须通过宣传，重视培养“城市精神”。 在加强硬件建设的同时，要加强软件建设，加快国际化、新闻化、市场化、法制化的步伐，形成新世纪上海城市精神，进一步提高市民的文明素质。

像这样对“世界城市”和“城市精神”进行高密度的说明，真的很引人注目。

“这种强大的姿态的背后包括陈良宇主政上海新思路新人笔的新方向。 ”。 上海市官员说的。

确实，每两天举行一次国际会议。 40%的居民能用英语和外国人交流。 半数市民有机会接受大学教育。 每天有13万旅客从天上“飞”来，住了2万多名外国人。 每年入境游客占当地人口的40%，平均一个居民每天能挣12美元。 12年来，整个城市每年加快两位数以上的经济增长。 世界500家企业和金融机构在这里设立了自己的企业总部、研发中心、采购中心或分公司……这一城市确实引起了全球的关注。

“过去十年，上海作为通往世界中国经济的“绿色通道”出现在世界经济舞台上。 因此，我们称上海为世界商人心中最有快速发展潜力的城市。 ”。 美国人罗素·弗朗内里去年5月27日在福布斯杂志上这样写道。

“上海正在从中国经济快速发展的动力向亚太地区经济快速发展的动力转变，上海正在走向真正的世界城市，上海将在21世纪亚太地区经济的快速发展中发挥重要的领导作用。”

“上海总是充满活力，给人一种‘纽约式’创业精神的感觉，提高了对外国人的魅力，成为世界性的城市。 这个城市不仅对中国经济的迅速发展，对世界经济也起着很大的积极作用。 ”。 世界经济论坛亚洲地区总裁弗兰克·瑞奇特博士说。

在所有这些表彰的声音中，法国建筑设计事务所马丁·罗班的评价确实是最高水平。 最后策划上海世博会的这个主要规划设计师在得知上海申博成功后，这样说:“如果巴黎是19世纪的世界城市，纽约是20世纪的世界城市，上海就是21世纪的世界城市。”

现在，年世博会主办权的取得几乎被所有上海人认为是这个城市向21世纪世界城市前进的助推器。

在漫长的申博攻防战中，上海人一开始就举起有亲和力的口号，说“带世博会回家”。

这个口号的背后其实隐藏着上海决策层的明确构想。 "把世界上最好的东西带回家. "

从上海的决策层来看，世博会确实是世界上最高的东西之一。 30亿美元的直接投资，7000万游客的数量，可以大大改变城市的面貌。

参照拥有很多知识的上海决策层，实际上参照世界国际大都市的迅速发展经验，雄辩地在世界范围内争夺“最好的东西”。 这些东西包括“财富”全球论坛、apec会议、f1赛车、大师杯网球、环球影城、磁悬浮列车、“财富”500强企业总部、国际深水港……上海市委副书记、常务副市长

上海竞争2004年f1比赛的主办权，对1954年出生的年轻掌门人的话作了生动的评论。 对于奥运会和世界杯并列的世界第一次体育活动，俄罗斯、印度、阿拉伯联合酋长国、埃及、土耳其、国内北京、西安、武汉等几个大城市在竞争。 上海最先成功的是只有上海最先获得8亿账户，资金入账的唯一城市。 另外，项目开始后，以前的工厂、村庄很快就被夷为平地，500户农家和30、40家工厂的拆迁工作也顺利完成。

这种姿态也可以认为是陈良宇新政的重要组成部分。

祖先宁波的陈良宇现年55岁，毕业于解放军物流工程学院。 他在上海工作了30年，从基础公司彭浦机械厂一步步开始，然后晋升为上海市中心的黄浦区区长，就任上海市委副秘书长、市委副书记、上海市常务副市长。 长时间分开管理上海市快速发展计划、财政、金融、物价、计划、人事、劳动、社会保障等员工。 前年12月，原市长徐匡迪去北京后，就任上海市代市长。 去年2月，他正式担任上海市市长。 8个月后的10月22日，中央宣布黄菊调到中央，陈良宇就任上海市委书记。 半个多月后，在11月16日召开的中国共产党第16届第1中全会上，陈良宇当选为中央政治局委员。

在上海市民和公司家眼里，陈良宇是现代化国际化的市长。 他主持了上海许多大工程的建设，包括上海新闻港、上海数字产业建设、上海医疗社会保险系统、apec会议的准备、上海创业、招揽“回国者”参加年世博会等。

“汪道涵以来，上海历任市长给人留下了知识化和亲和力很强的深刻印象，陈良宇也明显体现了这种风格。 ”上海促销系统的干部说。

“世界城市”和“城市精神”两个关键词是陈良宇主政上海的重要目标。

关于“世界城市”，国内外许多权威专家已经进行了多方面的探讨，其标准大致可以归纳如下。

1、经济、贸易、金融中心对本国经济以及世界某些地区经济乃至世界经济具有一定的调节、控制能力。

2、许多跨国企业和基金会总部的集中地，有大量的资本和人才，其决定辐射面可以超越国界。

3、建设完整的市场经济体系，建设高度发达的第三产业和综合服务功能，建设现代化设施的中心商务区。

4、具有国际一流的城市基础设施，交通、新闻互联网全球化、物流、资金流、技术流、新闻流、人才流必须高度相通。

5、经济、科学技术、文化交流的国际化，各方面都有开展这些交流设施和人才。

6、需要国际一流水平的环境保护和优质的从业人员和生活条件。

7、需要一定的常住人口规模和一定比例的外籍居民。

“从多个指标来看，上海还远离世界城市。 有影响力的国际组织还没有把自己的总部转移到上海也是一个实例。 ”。上海社会科学院亚太所的王骡一博士说。

来自权威部门的研究报告也表明上海和“世界城市”还有很大的距离。 根据上海市发展委员会和北京市经济社会快速发展研究所两个课题组的计量分析结果，以100为世界城市综合评价标准，上海市相当于世界城市高级阶段综合指数的30%左右，相当于世界城市初级阶段综合指数的60%左右。

与世界城市初级阶段的标准相比，上海的某些方面还有很大的差距。 一是提高对外经济交流和投资。 上海的进出口、外汇交易、fdi等指南已经超过了世界城市初级阶段的标准，但上海在全国品牌产品占有率、对外投资等方面，需要着力提高世界城市在互联网系统中的水平和地位。

二是增强经济快速发展的软件功能。 上海的经济实力和服务基础设施等方针接近基准值。 但是，上海的政府职能、金融服务、新闻服务、r&d能力、人才培养等软件指南不具备参与国际竞争的实力。

三是城市生活质量进一步提高。 上海的收入水平、生活费、生态环境建设、吸引外国人旅行和居住、全球文化活动、与外国人交流能力等项目的指南和标准值也有些许差异。

研究报告显示，现在在综合型现代化世界城市中，伦敦、纽约、东京是全球班，巴黎、悉尼等是洲际班。 在专业型现代化世界城市中，香港、苏黎世是金融型、日内瓦、柏林是政治型、鹿特丹、新加坡是交通型。 上海要达到现代化世界城市的高级阶段还需要做很多事情。

对此，上海的决策层胸有成竹。 因此，在提出“世界城市”和“城市精神”的基础上，陈良宇又为上海新的快速发展提出了新的口号:目前上海的快速发展是“华山的一条路:科技兴市！”

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